高速公路安全管理的主要危險(xiǎn)性分析及防范措施 |
| 發(fā)布日期：2010-11-11 |
來(lái)源：浙江臺(tái)州高速公路集團(tuán)股份有限公司 |
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高速公路安全管理的主要危險(xiǎn)性分析及防范措施
一、引言
近來(lái)，全國(guó)各地安全生產(chǎn)形勢(shì)總的來(lái)說(shuō)有所好轉(zhuǎn)，但還非常嚴(yán)峻。同時(shí)，據(jù)權(quán)威部門(mén)調(diào)查差不多80%的事故都是人為造成的責(zé)任事故；而發(fā)生責(zé)任事故的直接原因主要有兩方面，一是人的不安全行為，二是機(jī)械、物質(zhì)或環(huán)境的不安全狀態(tài)；而間接原因就是安全生產(chǎn)管理制度不完善、安全生產(chǎn)責(zé)任制沒(méi)落實(shí)、安全生產(chǎn)投入不足、安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育不夠、勞動(dòng)防護(hù)用品不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)等。再者，有些企業(yè)管理者或職工安全生產(chǎn)意識(shí)不強(qiáng)，總認(rèn)為幾年甚至十多年不發(fā)生事故，那以后也不會(huì)發(fā)生的，工作中存在僥幸心理，警惕性不高，還出現(xiàn)違規(guī)操作。另外，企業(yè)自身及相關(guān)部門(mén)的安全監(jiān)管又不到位，導(dǎo)致了企業(yè)在安全生產(chǎn)中存在了極大的安全隱患。鑒于此，我們有必要把公司在安全生產(chǎn)中存在的主要危險(xiǎn)性進(jìn)行分析，并針對(duì)主要危險(xiǎn)性提出科學(xué)、規(guī)范的防范措施，確保安全生產(chǎn)。
二、主要危險(xiǎn)性分析
1、施工檢修方面
⑴高速公路及設(shè)施的養(yǎng)護(hù)管理過(guò)程
高速公路及設(shè)施的正常養(yǎng)護(hù)管理是確保高速公路正常運(yùn)行的重要手段，一般包括路基路面、橋涵隧道、沿線設(shè)施等。當(dāng)路面出現(xiàn)坑洼不平、橋頭出現(xiàn)“橋頭跳”現(xiàn)象、沿線設(shè)施不完善或存在安全隱患等時(shí)候，相關(guān)部門(mén)需要對(duì)其進(jìn)行日常的維修保養(yǎng)；當(dāng)高速公路及設(shè)施達(dá)到服務(wù)年限的時(shí)候，就必需對(duì)其進(jìn)行大中修，確保全面恢復(fù)高速公路的原設(shè)計(jì)功能。在這些日常的維護(hù)保養(yǎng)以及大中修過(guò)程要進(jìn)行交通管制，如某一環(huán)節(jié)沒(méi)做到位，對(duì)作業(yè)人員、駕駛員或其他人員都會(huì)造成很大的危險(xiǎn)性；在施工中會(huì)出現(xiàn)攤鋪機(jī)、攪拌機(jī)等設(shè)備傷害作業(yè)人員的可能；同時(shí)，因正常在粉塵、高溫環(huán)境中作業(yè)，還會(huì)發(fā)生患?jí)m肺、中暑等國(guó)家規(guī)定的職業(yè)病的可能。
⑵隧道清洗和收費(fèi)崗?fù)さ臋C(jī)電檢修過(guò)程
高速公路隧道因其特殊結(jié)構(gòu)和特點(diǎn)，隧道內(nèi)的灰塵、尾氣往往不容易擴(kuò)散，容易導(dǎo)致隧道照明、交通信號(hào)燈變暗，攝像機(jī)拍攝的效果變差，機(jī)電設(shè)備運(yùn)行容易出故障等。因此，時(shí)間一長(zhǎng)就會(huì)給隧道的安全通行造成很大的威脅，為營(yíng)造“安全、舒適、和諧”的高速隧道，通常安排每季度進(jìn)行一次隧道清洗，對(duì)墻壁、瓷磚進(jìn)行清洗，對(duì)隧道的設(shè)備設(shè)施進(jìn)行檢修；而收費(fèi)崗?fù)さ慕煌ㄐ盘?hào)燈、情報(bào)板等設(shè)備隨著老化或其他原因也會(huì)發(fā)生故障。當(dāng)對(duì)上述的機(jī)電設(shè)備設(shè)施進(jìn)行檢修時(shí)，往往要爬上鐵架子或登高車(chē)在離地4米左右的空中進(jìn)行高空作業(yè)，如稍有不慎，就會(huì)有從高空墜落造成傷害的危險(xiǎn)，地面上的人員有可能會(huì)被不慎墜落的工具等砸傷的危險(xiǎn)，鐵架子如果質(zhì)量不過(guò)關(guān)可能會(huì)有傾翻的危險(xiǎn)，機(jī)電檢修中如不按規(guī)范操作還會(huì)有觸電的危險(xiǎn)。
⑶廣告牌的建造、整改或維修
廣告牌既是高速公路上一道亮麗的風(fēng)景線，同時(shí)又能為公司產(chǎn)生較大效益。但廣告牌在安裝、整改或維修中要用到吊車(chē)、焊機(jī)和焊槍、挖掘機(jī)等主要機(jī)械或工具，吊車(chē)在高空作業(yè)中可能會(huì)有起吊物從高空墜落導(dǎo)致地面上作業(yè)人員被砸而傷亡的危險(xiǎn)，作業(yè)人員在吊車(chē)上進(jìn)行作業(yè)時(shí)可能會(huì)不慎而墜落造成傷害的危險(xiǎn)，在進(jìn)行焊接時(shí)可能會(huì)引起灼痛和觸電的危險(xiǎn)，而廣告牌由于自身質(zhì)量問(wèn)題可能會(huì)發(fā)生鋼材墜落或整體傾翻的危險(xiǎn)，同時(shí)，因沒(méi)有做好防雷措施可能還會(huì)遭受雷擊的危險(xiǎn)，等等。
⑷沿線管理房的建造或整改施工
高速公路沿線有隧道所、收費(fèi)所、配電房等房屋設(shè)施，是高速公路營(yíng)運(yùn)及安全管理的重要組成部分，同時(shí)也起著各個(gè)路段的中心和樞紐作用，這些房屋設(shè)施的質(zhì)量將直接影響高速公路的營(yíng)運(yùn)及安全管理。隨著職工隊(duì)伍的不斷增加及房屋使用功能的不斷擴(kuò)展，只能通過(guò)增加建筑用房面積和整改辦公用房來(lái)滿足需要；為了使各所的食堂衛(wèi)生條件達(dá)到國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，又要對(duì)食堂進(jìn)行整改。以上這些對(duì)房屋進(jìn)行整改的施工過(guò)程往往存在極大的危險(xiǎn)性，建筑行業(yè)作為我國(guó)六個(gè)主要危險(xiǎn)行業(yè)之一，在建設(shè)過(guò)程會(huì)用到起重機(jī)、電梯（升降機(jī)）、廠（場(chǎng)）內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)輛等特種設(shè)備（指涉及生命安全、危險(xiǎn)性較大的設(shè)備或設(shè)施），在作業(yè)中會(huì)涉及很多如電工作業(yè)、焊接與熱切割作業(yè)、高處作業(yè)等特種作業(yè)（指容易發(fā)生人員傷亡事故，對(duì)操作者本人、他人及周?chē)O(shè)施的安全可能造成重大危害的作業(yè)），因此其安全生產(chǎn)管理必須引起足夠的重視。
2、營(yíng)運(yùn)管理方面
⑴道路正常行駛過(guò)程
高速公路作為現(xiàn)代化的交通設(shè)施，與一般公路完全不同，具有通行能力強(qiáng)、速度快、路況好、服務(wù)優(yōu)等特點(diǎn)。但高速公路在正常的通行當(dāng)中，由于駕駛員、速度、路況、車(chē)輛等不利因素的存在，往往會(huì)導(dǎo)致一般、較大甚至重特大交通事故的發(fā)生，既威脅了司乘人員的生命安全，又造成了不必要的財(cái)產(chǎn)損失，還會(huì)嚴(yán)重影響道路的通行能力。如果相關(guān)部門(mén)處理不及時(shí)或不恰當(dāng)，甚至?xí)斐啥问鹿实目赡?。為確保高速公路“快速、高效、安全”，就必須對(duì)上述因素進(jìn)行全方位的安全防范措施，才會(huì)有效的控制事故或者避免二次事故的發(fā)生，完善高速公路通行的優(yōu)越功能。
⑵隧道、道路以及收費(fèi)亭、車(chē)道、廣場(chǎng)等的監(jiān)控過(guò)程
高速公路監(jiān)控系統(tǒng)是公司進(jìn)行現(xiàn)代化管理的主要工具，監(jiān)控員通過(guò)監(jiān)控系統(tǒng)對(duì)隧道、道路進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，可以做到事故的早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)警、早處理，可以及時(shí)通過(guò)情報(bào)板和限速標(biāo)志等提供路況及各種控制信息給駕駛員，使駕駛員能及時(shí)采取相應(yīng)措施和及早做好心理準(zhǔn)備，以確保行駛安全并提高道路通行效率；對(duì)收費(fèi)亭、車(chē)道、廣場(chǎng)等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，可以防止收費(fèi)員的不文明行為的發(fā)生，可以防止駕駛員沖卡逃費(fèi)、收費(fèi)員貪污票款等現(xiàn)象的發(fā)生，可以觀察收費(fèi)廣場(chǎng)的所有情況以便監(jiān)控員能及時(shí)作出反應(yīng)以確保整個(gè)收費(fèi)系統(tǒng)的安全運(yùn)行。但監(jiān)控員在監(jiān)控過(guò)程，往往由于各種因素的存在，如疲倦打瞌睡、玩游戲、手機(jī)上網(wǎng)、電話聊天等，使得隧道、道路的監(jiān)控任務(wù)不到位，特別在交通事故發(fā)生時(shí)而沒(méi)及時(shí)發(fā)現(xiàn)也沒(méi)及時(shí)報(bào)警，就會(huì)嚴(yán)重影響隧道、道路的快速疏通，甚至?xí)l(fā)生二次事故的可能；而收費(fèi)系統(tǒng)的監(jiān)控任務(wù)不到位，就會(huì)給收費(fèi)員的不文明行為、駕駛員的沖卡逃費(fèi)等現(xiàn)象有了可乘之計(jì)，收費(fèi)亭、車(chē)道及廣場(chǎng)等更會(huì)存在一些不可知的安全隱患。
⑶隧道所處理各類應(yīng)急事故過(guò)程
高速公路隧道在正常的通行當(dāng)中，會(huì)出現(xiàn)許多不安全的現(xiàn)象，如隧道內(nèi)有行人、拋散物；會(huì)發(fā)生交通事故、火災(zāi)事故、?；沸孤妒鹿?；會(huì)碰到臺(tái)風(fēng)、雪災(zāi)等惡劣天氣；會(huì)發(fā)生山體滑坡、隧道停電等現(xiàn)象。當(dāng)隧道發(fā)生上述的事故和現(xiàn)象時(shí)，執(zhí)勤隊(duì)會(huì)根據(jù)事故和現(xiàn)象的大小以及等級(jí)及時(shí)按照相應(yīng)的隧道應(yīng)急處置預(yù)案進(jìn)行預(yù)警、處理和施救。當(dāng)有行人、拋散物出現(xiàn)時(shí)，巡邏車(chē)要停下來(lái)對(duì)行人、拋散物進(jìn)行處理，由于隧道的不利因素及駕駛員的不安全行為的存在，在巡邏車(chē)停下及進(jìn)行處理過(guò)程中往往存在極大的不安全隱患；當(dāng)發(fā)生各類事故時(shí)，執(zhí)勤隊(duì)要到達(dá)相應(yīng)路段進(jìn)行預(yù)警及事故處理工作，特別在擺放和回收紅帽和封道牌時(shí)，由于同樣原因，也存在極大的不安全隱患；當(dāng)發(fā)生臺(tái)風(fēng)、雪災(zāi)、山體滑坡等現(xiàn)象時(shí)，隧道所會(huì)成立應(yīng)急小分隊(duì)，需要及時(shí)做好對(duì)各類事故的預(yù)防工作及災(zāi)后的搶救工作，把各種損失降到最低，特別在搶救過(guò)程，應(yīng)急小分隊(duì)會(huì)遭受多方面不利因素的威脅。
⑷收費(fèi)員收費(fèi)過(guò)程
目前高速公路的收費(fèi)方式還是以半自動(dòng)收費(fèi)為主，即由收費(fèi)員和機(jī)器共同完成收費(fèi)的一種方式。因?yàn)樾枰召M(fèi)員參與收費(fèi)，即在發(fā)卡和收費(fèi)過(guò)程，就會(huì)發(fā)生一些不可避免的判斷幾類車(chē)型的誤差（現(xiàn)在由于對(duì)貨車(chē)、集裝箱等車(chē)型實(shí)行計(jì)重收費(fèi)，已經(jīng)不存在判斷誤差了），以及收費(fèi)員發(fā)現(xiàn)駕駛員有沖卡、換卡、逃費(fèi)現(xiàn)象時(shí)，由于駕駛員的蠻橫，正常會(huì)和駕駛員發(fā)生口角，更有甚者還會(huì)發(fā)生斗毆的可能，直接威脅了收費(fèi)員的人身安全；還有一種現(xiàn)象是當(dāng)車(chē)輛在進(jìn)出收費(fèi)亭特別是出口準(zhǔn)備收費(fèi)時(shí)，由于駕駛員的不安全行為以及車(chē)輛的不安全狀態(tài)的存在，往往會(huì)發(fā)生車(chē)輛碰撞崗?fù)?、超高?chē)輛的貨物傾翻等現(xiàn)象，無(wú)形中也會(huì)威脅收費(fèi)員的人身安全；另外，收費(fèi)員以及相關(guān)工作人員在崗?fù)らg行走時(shí)也存在一些不安全的因素。
⑸機(jī)電設(shè)備系統(tǒng)的運(yùn)行及檢修過(guò)程
機(jī)電設(shè)備系統(tǒng)是保證高速公路正常運(yùn)行和充分發(fā)揮道路通行能力的主要管理工具，是高速公路發(fā)揮其“高效、安全、和諧”功能的重要保障。一般包括收費(fèi)監(jiān)控系統(tǒng)、火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)、緊急電話系統(tǒng)、供配電系統(tǒng)等子系統(tǒng)組成，當(dāng)某一子系統(tǒng)發(fā)生故障時(shí)，會(huì)直接影響高速公路的通行能力和運(yùn)行效率，會(huì)降低交通安全性，會(huì)增加交通能耗以及對(duì)周邊環(huán)境的影響，會(huì)降低司乘人員出行的舒適性和方便性等。為了保證整個(gè)系統(tǒng)的安全運(yùn)行，必須采取有效的定期或不定期的檢修措施，但在檢修中，因涉及到電工作業(yè)、高處作業(yè)等特種作業(yè)，就會(huì)發(fā)生觸電、墜落等不安全現(xiàn)象的可能。
⑹在高速公路上處理各類應(yīng)急事故過(guò)程
當(dāng)高速公路發(fā)生一般事故時(shí)，施救中心的工作是對(duì)拋錨、事故車(chē)輛進(jìn)行排障、拖運(yùn)或?qū)ω浳镞M(jìn)行裝卸、轉(zhuǎn)運(yùn)等，交警部門(mén)的工作是對(duì)事故的處理及責(zé)任認(rèn)定等，而路政部門(mén)的工作是對(duì)道路及設(shè)備受損的勘定等；當(dāng)發(fā)生火災(zāi)和?；沸孤┦鹿蕰r(shí)，還需要消防等相關(guān)部門(mén)的參與施救；當(dāng)有臺(tái)風(fēng)、雪災(zāi)、山體滑坡發(fā)生時(shí)，高速公路沿線管理部門(mén)會(huì)根據(jù)相應(yīng)的應(yīng)急處置預(yù)案開(kāi)展疏通和施救工作；上述各相關(guān)部門(mén)在應(yīng)對(duì)各類事故時(shí)根據(jù)各自職責(zé)做到及時(shí)清理高速公路上影響車(chē)輛正常行駛的交通障礙以及行車(chē)的不安全因素，但在實(shí)施過(guò)程中由于自身失誤、不利條件、相關(guān)知識(shí)缺乏或其他相關(guān)原因的存在，往往會(huì)發(fā)生嚴(yán)重威脅人身安全的可能。
⑺公司的車(chē)輛行駛過(guò)程
公司有公務(wù)車(chē)、巡邏車(chē)、登高車(chē)、接送車(chē)等許多類型的車(chē)輛，在高速公路的營(yíng)運(yùn)、安全、日常等管理中發(fā)揮了很重要的作用，大大提高了辦事效率。但在各類車(chē)輛的行駛過(guò)程中，由于駕駛員的不安全行為以及車(chē)輛、道路、環(huán)境的不安全狀態(tài)的存在，會(huì)發(fā)生各類交通事故的可能，嚴(yán)重的威脅了駕駛員以及相關(guān)人員的人身安全，特別是重特大交通事故的發(fā)生，更會(huì)造成較大的人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。2009年，國(guó)務(wù)院新修訂的《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》里新增加了一項(xiàng)特種設(shè)備就是廠（場(chǎng)）內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)輛，而廠（場(chǎng)）內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)輛駕駛又屬于特種作業(yè)的一種，可見(jiàn)國(guó)家對(duì)廠（場(chǎng)）內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)輛進(jìn)行安全管理的重要性，因此，公司的所有車(chē)輛都要參照上述條例和特種作業(yè)規(guī)范進(jìn)行操作。
⑻辦公大樓運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程
公司辦公大樓的重要作用就是給公司員工提供了良好的辦公環(huán)境，也提高了工作效率。但在高層大廈里辦公，其安全性往往被不少人所忽視，如一旦發(fā)生安全事故，往往會(huì)手足無(wú)措。這里主要有兩個(gè)危險(xiǎn)性值得注意，一是大樓某一層如發(fā)生著火，就會(huì)直接威脅整座大樓的所有人員的生命安全；二是所有辦公人員在上下電梯時(shí)，如電梯存在質(zhì)量問(wèn)題或未采取安全措施就進(jìn)行檢修，那就可能會(huì)發(fā)生被電梯門(mén)夾擠或墜入電梯井內(nèi)的事故。高層防火建筑規(guī)范和火災(zāi)逃生方法列來(lái)受到國(guó)家重視，而電梯又屬于特種設(shè)備的一種。因此，高層大廈既要防止火災(zāi)的發(fā)生又要防止電梯事故的發(fā)生。
三、主要防范措施
根據(jù)我國(guó)的安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀，想在各類生產(chǎn)活動(dòng)中完全杜絕事故的發(fā)生還是不可能的，但只要思想重視，預(yù)防措施得當(dāng)，事故是可以大大減少的。而我國(guó)的安全生產(chǎn)方針是“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”。因此，在對(duì)各類生產(chǎn)活動(dòng)進(jìn)行安全生產(chǎn)管理時(shí)，主要是做好預(yù)防為主、綜合治理。即按照事故發(fā)生的規(guī)律和特點(diǎn)，綜合運(yùn)用管理手段、技術(shù)手段以及法律手段等，把生產(chǎn)活動(dòng)中的危險(xiǎn)性及時(shí)排除或降到最低，做到防止事故的發(fā)生或減少事故的損失，確保安全生產(chǎn)。同樣，高速公路營(yíng)運(yùn)的安全管理也主要以預(yù)防為主，通過(guò)對(duì)各類存在的主要安全危險(xiǎn)性進(jìn)行分析，從安全管理措施、安全培訓(xùn)教育措施、安全技術(shù)措施三方面著手來(lái)防止各類事故的發(fā)生或減少事故的損失。這里主要從上述三方面著手進(jìn)行簡(jiǎn)要論述。
1、安全管理措施
制定安全管理措施來(lái)確保安全生產(chǎn)是所有企業(yè)開(kāi)展安全管理必不可少的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，而其框架或內(nèi)容都是大同小異的，主要是一些制度性的東西，結(jié)合高速公路安全管理的實(shí)際，可從以下幾方面進(jìn)行制定和實(shí)施。
⑴建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，包括綜合安全管理制度、人員安全管理制度、設(shè)備設(shè)施安全管理制度、環(huán)境安全管理制度；
⑵建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，包括所有類型人員和所有職能部門(mén)的安全生產(chǎn)職責(zé)；
⑶建立健全安全生產(chǎn)管理組織，包括建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員；
⑷建立健全安全生產(chǎn)費(fèi)用投入制度，可以根據(jù)公司實(shí)際情況建立安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度；
⑸建立健全建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度，即生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用，比如在房地產(chǎn)工程項(xiàng)目上，在高速公路沿線管理房的新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目上，在高速公路土建或機(jī)電的大中修工程項(xiàng)目上；
⑹建立健全安全生產(chǎn)檢查制度，包括定期、節(jié)假日、專項(xiàng)、綜合性等安全生產(chǎn)檢查制度；
⑺建立各類事故或各類型的應(yīng)急救援處置預(yù)案，并定期開(kāi)展應(yīng)急演練活動(dòng)。
2、安全教育培訓(xùn)措施
安全教育培訓(xùn)工作是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)和文明生產(chǎn)、提高員工意識(shí)和安全素質(zhì)、防止產(chǎn)生不安全行為、減少人為失誤的重要途徑。主要從以下四類人員進(jìn)行教育培訓(xùn)。
⑴公司主要負(fù)責(zé)人及各部門(mén)的負(fù)責(zé)人；
⑵安全生產(chǎn)管理人員；
⑶公司所有員工；
⑷特種作業(yè)人員，主要包括電工作業(yè)、車(chē)輛駕駛作業(yè)、登高作業(yè)等作業(yè)人員。
3、安全技術(shù)措施
安全技術(shù)措施是改善安全生產(chǎn)條件，有效防止各類事故發(fā)生或減少事故損失的重要手段，公司在實(shí)施安全生產(chǎn)管理時(shí)應(yīng)作為重中之重來(lái)抓，隨時(shí)實(shí)施、隨時(shí)檢查、隨時(shí)監(jiān)督，確保安全生產(chǎn)。通過(guò)上述的主要安全危險(xiǎn)性分析，可從以下幾方面進(jìn)行制定和實(shí)施。
⑴實(shí)行交通管制進(jìn)行作業(yè)的安全防范措施
a、養(yǎng)護(hù)公司
①按照施工規(guī)范設(shè)置養(yǎng)護(hù)作業(yè)控制區(qū)，嚴(yán)防無(wú)關(guān)人員和車(chē)輛進(jìn)入；
②按照施工規(guī)范設(shè)置、擺放和回收紅帽、封道牌、導(dǎo)向標(biāo)志等各類安全施工標(biāo)志；
③所有施工車(chē)輛和預(yù)警車(chē)輛按照規(guī)范設(shè)置警示燈牌、標(biāo)識(shí)、車(chē)身標(biāo)色；
④養(yǎng)護(hù)作業(yè)區(qū)外及區(qū)內(nèi)按照規(guī)范設(shè)置專人進(jìn)行交通和各類安全設(shè)施管理；
⑤按照規(guī)范統(tǒng)一穿戴反光背心和勞動(dòng)防護(hù)用品，其質(zhì)量必須符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；
⑥按照規(guī)范進(jìn)出作業(yè)控制區(qū)，車(chē)輛、工具、材料等按照規(guī)范進(jìn)出作業(yè)控制區(qū)和擺放；
⑦養(yǎng)護(hù)作業(yè)的設(shè)備設(shè)施按照規(guī)范使用，涉及使用特種設(shè)備、進(jìn)行特種作業(yè)的人員必須持證上崗；
⑧在粉塵、高溫環(huán)境中作業(yè)，必須采取有效措施嚴(yán)防塵肺病、中暑等國(guó)家職業(yè)病的發(fā)生。
b、隧道所以及收費(fèi)所
①發(fā)生拋錨、追尾等事故時(shí)嚴(yán)格按照隧道所、收費(fèi)所相應(yīng)應(yīng)急處置預(yù)案進(jìn)行操作；
②適時(shí)開(kāi)展火災(zāi)、?；沸孤?、臺(tái)風(fēng)等事故應(yīng)急演練活動(dòng)，確保熟練掌握；
③對(duì)處理事故或設(shè)備維修進(jìn)行安全預(yù)警時(shí)，及時(shí)更改情報(bào)板、信號(hào)燈和限速標(biāo)志，巡邏車(chē)開(kāi)啟雙挑燈、警燈并間斷開(kāi)啟警報(bào)；
④按規(guī)范擺放紅帽、封道牌、導(dǎo)向標(biāo)志，并做到擺放回收過(guò)程應(yīng)隨時(shí)注意來(lái)車(chē)方向，確保自身安全；
⑤普通事故應(yīng)根據(jù)嚴(yán)重程度、車(chē)輛、設(shè)施損失、人員受傷等情況采取相應(yīng)措施，確保快速疏通車(chē)道；
⑥火災(zāi)事故要豎立“救人第一”思想，根據(jù)起火物質(zhì)和部位、被困人員以及火情發(fā)展情況，積極開(kāi)展相應(yīng)的施救和滅火工作，并確保自身安全；
⑦?；沸孤┦鹿矢鶕?jù)泄漏物性質(zhì)、泄漏部位、被困人員等情況采取相應(yīng)的搶險(xiǎn)和處置方案；
⑧臺(tái)風(fēng)前應(yīng)確保所有設(shè)施完好并準(zhǔn)備充分物資，特別在登陸期間，更應(yīng)提高警惕，確保人身安全；
⑨雪災(zāi)及冰凍時(shí)要準(zhǔn)備工業(yè)鹽、防滑麻袋、鐵鍬等工具，并根據(jù)路面雪災(zāi)和結(jié)冰情況采取相應(yīng)措施；
⑩當(dāng)停電時(shí)要確保UPS能正常供電和發(fā)電機(jī)能正常發(fā)電，并按照相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案實(shí)施操作。
c、施救中心
①定期對(duì)所有施救車(chē)輛進(jìn)行檢查、維修，確保車(chē)況良好；
②嚴(yán)禁疲勞、酒后、醉酒和超速駕駛，雨、雪、冰凍天氣應(yīng)謹(jǐn)慎安全行駛；
③施救時(shí)要開(kāi)啟警燈、警報(bào)器、雙挑燈，并嚴(yán)格按規(guī)范擺放回收紅帽、封道牌、導(dǎo)向標(biāo)志；
④對(duì)故障車(chē)輛施救時(shí)嚴(yán)格按“施救工作程序”的前后步驟操作，確保安全施救；
⑤熟練掌握臺(tái)風(fēng)、雪災(zāi)等惡劣天氣的施救操作流程，嚴(yán)防出現(xiàn)人為操作失誤；
⑥熟練掌握火災(zāi)、?；沸孤┑戎靥卮笫鹿蕬?yīng)急處置預(yù)案，按規(guī)范參與施救處置；
⑦施救時(shí)按規(guī)范使用文明用語(yǔ)、按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，嚴(yán)禁與司乘人員發(fā)生爭(zhēng)吵、打架；
⑵防止墜落、觸電、傾翻等的安全防范措施
a、機(jī)電設(shè)備檢修
①進(jìn)行電工作業(yè)時(shí)，必須持證作業(yè)；
②必須熟悉所有機(jī)電設(shè)備的維護(hù)和檢修規(guī)程；
③當(dāng)需登高進(jìn)行機(jī)電檢修時(shí)需持證作業(yè)，并做好相關(guān)安全防范措施；
④所有用來(lái)登高作業(yè)的車(chē)輛、鋼鐵支架的質(zhì)量必須符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；
⑤在進(jìn)行電工作業(yè)、登高作業(yè)、焊接作業(yè)等特種作業(yè)時(shí)必須精神飽滿嚴(yán)防疲勞作業(yè)。
b、廣告牌施工
①必須保證廣告牌設(shè)施結(jié)構(gòu)安全并定期檢測(cè)其強(qiáng)度、剛度和穩(wěn)定性，杜絕傾覆、倒塌等安全隱患；
②廣告牌的設(shè)置不得遮擋交通標(biāo)志或影響交通設(shè)施，不得妨礙行駛安全視距；
③廣告牌的版面不宜使用反光材料制作，其晚上用的投射燈光不得影響車(chē)輛通行；
④定期檢查廣告牌所有設(shè)施，對(duì)節(jié)點(diǎn)松動(dòng)或焊縫有裂痕的現(xiàn)象應(yīng)及時(shí)加固、修復(fù)和重新焊接；
⑤對(duì)廣告牌的照明、供電、電器控制設(shè)備應(yīng)定期維護(hù)，確保用電安全；
⑥在臺(tái)風(fēng)、雪災(zāi)等特殊季節(jié)中，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)廣告牌的檢查與維護(hù)；
⑦廣告牌的防雷裝置必須具有防止直擊雷、感應(yīng)雷和雷電波侵入的措施；
⑧廣告牌的施工、監(jiān)理等單位必須具備相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)；
⑨在施工、安裝、檢修中涉及到特種作業(yè)人員必須持證上崗，作業(yè)時(shí)需做好相應(yīng)的安全防范措施。
c、建筑施工
①建筑工地應(yīng)建立消防管理制度，并配備必要的消防水源、消防器材等；
②雨季施工應(yīng)有防雨、排水及防雷措施，冬季施工應(yīng)有防滑、防凍措施，遇臺(tái)風(fēng)、大雪等惡劣氣候嚴(yán)禁露天起重吊裝和高處作業(yè)；
③在進(jìn)行高處、臨邊、洞口、攀登、懸空以及電工作業(yè)時(shí)必須做好相應(yīng)的安全防范措施；
④各類腳手架的材料、結(jié)構(gòu)、高度、載荷、強(qiáng)度、安全措施等必須符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；
⑤澆混泥土用的模板及支架應(yīng)具有足夠的強(qiáng)度、剛度和穩(wěn)定性并按規(guī)范進(jìn)行安裝和使用；
⑥施工用的所有用電線路、用電設(shè)施必須符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并進(jìn)行定期檢查和保養(yǎng)，另需定期進(jìn)行用電安全教育培訓(xùn)，切實(shí)保證安全用電；
⑦施工場(chǎng)地的所有工具、設(shè)備、機(jī)械必須符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)必須按照規(guī)范操作，確保安全施工，特別如起重機(jī)、電梯（升降機(jī)）等特種設(shè)備；
⑧嚴(yán)格按照規(guī)范操作電焊、氣焊與氣割，嚴(yán)防發(fā)生觸電、火災(zāi)和爆炸；
⑨在施工中涉及到的特種作業(yè)人員必須持證上崗，并需做好相應(yīng)的安全防范措施；
⑩涉及建筑的所有單位必須具備相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)，從事爆破的企業(yè)必須取得相關(guān)資質(zhì)證書(shū)。
⑶高速公路監(jiān)控的安全防范措施
①監(jiān)控員必須堅(jiān)守工作崗位，密切關(guān)注道路和隧道的通行情況；
②工作期間不準(zhǔn)擅自離崗，不準(zhǔn)玩游戲、手機(jī)、MP4等，并嚴(yán)禁打瞌睡現(xiàn)象的出現(xiàn)；
③監(jiān)控員要熟悉各類事故的操作流程，要熟悉工作臺(tái)上的操作軟件；
④監(jiān)控員因長(zhǎng)時(shí)間久坐易疲勞，可以通過(guò)聽(tīng)音樂(lè)、喝點(diǎn)提神的飲料等方法來(lái)緩解疲勞；
⑤隧道所的負(fù)責(zé)人應(yīng)不定期的組織相關(guān)人員檢查中控員的上班情況；
⑥中控作為隧道所工作的重中之重，隧道所的負(fù)責(zé)人應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行制度，確保中控員按制度執(zhí)行；
⑦對(duì)所有監(jiān)控地方必須24小時(shí)全程錄像（收費(fèi)所還包括解款室等）并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)保存完整；
⑧收費(fèi)所負(fù)責(zé)人、征費(fèi)班長(zhǎng)應(yīng)正常定期或不定期的抽查錄像的情況，確保監(jiān)控員按制度執(zhí)行；
⑨監(jiān)控中心需嚴(yán)密關(guān)注道路通行以及天氣情況，特別是雨霧多發(fā)路段的天氣需及時(shí)反饋相關(guān)部門(mén)；
⑩其它有監(jiān)控的地方其安全防范措施可以參照以上執(zhí)行。
⑷高速公路正常運(yùn)營(yíng)時(shí)的安全防范措施
a、駕駛員因素
①要遵章守法，自覺(jué)做到不疲勞、酒后以及醉酒駕駛，并以道路設(shè)定的速度值安全駕駛；
②正常參加安全駕駛的教育與培訓(xùn)，掌握和提高駕駛技術(shù)；
③要有應(yīng)對(duì)臺(tái)風(fēng)、雨霧、下雪等特殊天氣的駕駛技術(shù)和防范措施。
b、道路及附屬設(shè)施因素
①定期維護(hù)并修復(fù)道路路面確保平整度符合要求，并定期維護(hù)和檢修其附屬設(shè)施的完整性；
②標(biāo)志、標(biāo)線、護(hù)欄、隔離柵、防眩設(shè)施等交通安全設(shè)施必須按規(guī)范設(shè)置并符合道路設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)；
③相關(guān)部門(mén)應(yīng)正常開(kāi)展對(duì)分管的道路或附屬設(shè)施進(jìn)行定期或不定期檢查和維護(hù)；
④在雨霧多發(fā)路段按規(guī)范設(shè)置提醒安全駕駛標(biāo)志，在雨霧多發(fā)時(shí)間段內(nèi)相關(guān)部門(mén)需正常在多發(fā)路段進(jìn)行巡視和安全預(yù)警；
⑤通過(guò)小冊(cè)子、廣播、情報(bào)板、標(biāo)志牌告知或進(jìn)行設(shè)卡檢查等手段促使駕駛員遵章守法安全行駛，特別做到避免駕駛員疲勞、酒后以及醉酒駕駛，并加大交通安全宣傳教育；
⑥在事故多發(fā)路段設(shè)置超速拍照措施或進(jìn)行移動(dòng)測(cè)速措施，嚴(yán)防超速駕駛，同時(shí)對(duì)長(zhǎng)期占用超車(chē)道的貨車(chē)和集裝箱也進(jìn)行拍照，確保駕駛員按照規(guī)則行駛；
⑦設(shè)定的速度值要合理，與道路設(shè)計(jì)或周?chē)h(huán)境協(xié)調(diào)，不得偏高或偏低，同時(shí)通過(guò)標(biāo)志限速牌、標(biāo)線等做到及時(shí)傳達(dá)；
⑧相關(guān)部門(mén)可以對(duì)各個(gè)路段或事故多發(fā)路段進(jìn)行制定速度管理方案，做到合理優(yōu)化管理；
⑨對(duì)事故多發(fā)路段經(jīng)采取措施效果不好的可聘請(qǐng)專家進(jìn)行道路安全評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果重新進(jìn)行道路以及安全附屬設(shè)施的設(shè)計(jì)和施工；
⑩建立和完善應(yīng)對(duì)道路和附屬設(shè)施損壞的應(yīng)急搶修方案，確保道路和附屬設(shè)施完好率符合規(guī)定。
c、機(jī)電設(shè)備、消防設(shè)施因素
①定期維護(hù)和檢修收費(fèi)系統(tǒng)、隧道機(jī)電系統(tǒng)以及其他設(shè)備設(shè)施系統(tǒng)；
②應(yīng)重點(diǎn)檢查防雷和接地系統(tǒng)，并按規(guī)范維修各類設(shè)備設(shè)施系統(tǒng)，嚴(yán)防觸電的發(fā)生；
③對(duì)正常遭雷擊而引起設(shè)備損壞的地方需重新設(shè)計(jì)和安裝防雷措施；
④在臺(tái)風(fēng)、雪災(zāi)等特殊季節(jié)前后對(duì)所有設(shè)備設(shè)施系統(tǒng)進(jìn)行詳細(xì)檢查；
⑥在檢查地方放置檢查表進(jìn)行實(shí)地檢查并記錄簽字，特別是配電房、發(fā)電機(jī)房、消防水池等地方；
⑦各所中心負(fù)責(zé)人應(yīng)不定期的對(duì)各種檢查表進(jìn)行抽查，確保各類記錄規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)；
⑧引進(jìn)新材料、新設(shè)備、新系統(tǒng)，以減少設(shè)備設(shè)施系統(tǒng)的損壞率；
⑨要求涉及特種作業(yè)人員持證上崗，鼓勵(lì)各類人員通過(guò)培訓(xùn)考取各級(jí)技工證書(shū)。
d、天氣環(huán)境因素
①及時(shí)通過(guò)情報(bào)板、廣播等告知駕駛員謹(jǐn)慎駕駛，加大惡劣天氣安全行駛的宣傳力度；
②在事故多發(fā)路段加強(qiáng)巡邏并提前進(jìn)行預(yù)警，并積極做好應(yīng)對(duì)措施；
③相關(guān)部門(mén)相互協(xié)作，積極準(zhǔn)備應(yīng)急物資，及時(shí)準(zhǔn)備做好搶險(xiǎn)和救災(zāi)工作；
④相關(guān)部門(mén)要有應(yīng)對(duì)各種惡劣天氣或自然災(zāi)害的應(yīng)急防范措施，并建立各類應(yīng)急預(yù)防和救援預(yù)案，以及加強(qiáng)相關(guān)部門(mén)快速救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)。
e、車(chē)輛因素
①車(chē)輛的制動(dòng)性、操縱穩(wěn)定性、視野和燈光等因素必須符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；
②車(chē)輛應(yīng)配置安全帶、安全氣囊，要設(shè)置安全門(mén)、安全玻璃并配備滅火器、打氣泵等；
③駕駛車(chē)輛前需目測(cè)輪胎胎壓、汽油、水的情況，當(dāng)準(zhǔn)備上高速公路時(shí)必須詳細(xì)檢查車(chē)輛情況；
④貨車(chē)、集裝箱可以在車(chē)身后面噴上“保持車(chē)距謹(jǐn)防追尾”，以提醒后續(xù)車(chē)輛安全行駛。
f、收費(fèi)員等相關(guān)人員因素
①收費(fèi)員通過(guò)車(chē)道進(jìn)出崗?fù)r(shí)，必須做到“一停、二看、三通過(guò)”；
②進(jìn)出崗?fù)さ娘@著位置設(shè)置車(chē)道和限速標(biāo)志，并要求收費(fèi)員穿反光背心上班；
③收費(fèi)時(shí)從收費(fèi)窗口按程序操作，當(dāng)車(chē)輛?？刻盎蛱髸r(shí)，嚴(yán)禁從崗?fù)?cè)面進(jìn)行收費(fèi)操作；
④收費(fèi)過(guò)程需隨時(shí)關(guān)注崗?fù)ぶ車(chē)?chē)輛的行駛情況，當(dāng)異常車(chē)輛可能會(huì)碰撞崗?fù)r(shí)，必須做出敏捷反應(yīng)，確保自身安全；
⑥收費(fèi)班長(zhǎng)、安保員等在檢查、疏導(dǎo)車(chē)輛或橫過(guò)車(chē)道時(shí)，嚴(yán)禁站在車(chē)輛的前后操作或從車(chē)后繞行；
⑦盡量避免因通行費(fèi)、車(chē)型類別等與駕駛員發(fā)生爭(zhēng)吵，嚴(yán)禁打架、斗毆出現(xiàn)，確保自身安全；
⑧當(dāng)有車(chē)輛強(qiáng)行沖卡嚴(yán)重威脅人身安全時(shí)，不要往前追，可以采取記住車(chē)牌并馬上報(bào)警的措施。
⑨在崗?fù)?nèi)使用空調(diào)、電暖設(shè)備時(shí)，必須按照規(guī)范用電，當(dāng)設(shè)備損壞時(shí)須由專業(yè)人員檢測(cè)維修。
⑸公司車(chē)輛駕駛的安全防范措施
a、安全管理措施
①建立健全各種車(chē)輛管理規(guī)章制度；
②建立駕駛員安全技術(shù)考核制度；
③建立安全駕駛獎(jiǎng)懲制度；
b、安全教育培訓(xùn)措施
①定期開(kāi)展安全知識(shí)、安全技術(shù)、安全思想的教育活動(dòng)；
②定期開(kāi)展典型事故案例的教育活動(dòng)。
c、安全技術(shù)措施
①改善所有車(chē)輛的安全駕駛環(huán)境及定期進(jìn)行車(chē)輛維修保養(yǎng)，確保車(chē)輛狀況良好；
②提高所有駕駛員安全駕駛技術(shù)，提倡考取駕駛技術(shù)職稱；
③不定期的組織駕駛員在特定場(chǎng)合可以設(shè)定一些障礙進(jìn)行駕駛技術(shù)的鍛煉；
④?chē)?yán)禁車(chē)上人員和駕駛員互相搭訕，嚴(yán)禁疲勞、酒后、醉酒和超速駕駛；
⑤司機(jī)駕車(chē)遇堵車(chē)時(shí)應(yīng)采取多種方法控制自己“路怒癥”情緒，以平和心態(tài)安全駕駛；
⑥嚴(yán)格執(zhí)行制度，防止有制度而執(zhí)行不到位的現(xiàn)象出現(xiàn)；
⑦安裝汽車(chē)行駛記錄儀，并定期檢查，確保車(chē)輛安全行駛；
⑧安裝駕駛警報(bào)系統(tǒng)監(jiān)視方向盤(pán)和車(chē)輛位置，及時(shí)糾正駕駛員的行駛狀態(tài)；
⑨安裝速度控制系統(tǒng)，通過(guò)調(diào)節(jié)車(chē)速確保與前面車(chē)輛保持正確距離。
⑹辦公大樓的安全防范及逃生措施
a、火災(zāi)防范措施
①嚴(yán)防電氣線路安裝不牢或接頭松動(dòng)產(chǎn)生火花引發(fā)周?chē)扇嘉镏穑?
②嚴(yán)防亂接亂拉線路和插座板或使用絕緣層老化、破損的線路，以防短路產(chǎn)生火花；
③各類電熱器具和照明燈具使用后及時(shí)切斷電源，嚴(yán)禁周?chē)锌扇嘉铮?nbsp;
④大樓內(nèi)所有電源控制箱的各種保險(xiǎn)絲必須符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)并規(guī)范使用；
⑤大樓必須按規(guī)范安裝避雷針、避雷線、避雷網(wǎng)等有效的避雷措施；
⑥大樓的樓梯間、疏散走道、安全出口、應(yīng)急照明與疏散標(biāo)志應(yīng)按其高度或規(guī)模的等級(jí)嚴(yán)格設(shè)置；
⑦大樓內(nèi)必須安裝火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、消防箱，并配備適合建筑用的滅火器。
b、火災(zāi)補(bǔ)救及逃生措施
①發(fā)生火災(zāi)后及時(shí)報(bào)警并及時(shí)用大樓內(nèi)的滅火器材、水源進(jìn)行補(bǔ)救；
②發(fā)生電氣火災(zāi)及時(shí)切斷電源，并牢記未切斷電源前嚴(yán)禁使用水、泡沫滅火器進(jìn)行撲救；
③靈活采取各種窒息方法隔絕燃燒物和采取關(guān)閉門(mén)窗等方法阻止火勢(shì)蔓延；
④盡量利用建筑物的消防電梯、樓梯、陽(yáng)臺(tái)、疏散通道、落水管等設(shè)施進(jìn)行逃生；
⑤可以靈活使用繩索或利用床單、衣服等連接起來(lái)進(jìn)行逃生；
⑥如晚上發(fā)生火災(zāi)，不可盲目打開(kāi)房門(mén)或從樓梯間、疏散通道進(jìn)行逃生；
⑦逃生時(shí)要彎腰并使頭部盡量貼近地板，必要時(shí)應(yīng)匍匐前進(jìn)；
⑧逃生時(shí)切記不能驚慌，不能延誤時(shí)間，更不能乘普通電梯逃生；
⑨火災(zāi)時(shí)大家要互相幫助，共同逃生，并采取各種措施進(jìn)行自救逃生。
c、電梯安全防范措施
①電梯的設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢驗(yàn)、維修保養(yǎng)等每個(gè)環(huán)節(jié)必須嚴(yán)格符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；
②建立電梯安全技術(shù)檔案，建立值班記錄、檢查與維護(hù)管理制度，建立電梯事故應(yīng)急救援預(yù)案；
③嚴(yán)密監(jiān)控電梯的運(yùn)行情況，并確保電梯內(nèi)緊急電話能正常有效聯(lián)系有關(guān)部門(mén)或人員；
④電梯內(nèi)必須張貼《安全檢驗(yàn)合格》標(biāo)志、安全注意事項(xiàng)、警示標(biāo)志，并易于引起乘客注意；
⑤電梯內(nèi)顯著位置標(biāo)明使用單位名稱、應(yīng)急救援電話、日常維護(hù)單位名稱以及急修、投訴電話；
⑥定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，維修時(shí)在入口處設(shè)置警示標(biāo)志，發(fā)生困人時(shí)及時(shí)采取有效措施進(jìn)行救援；
⑦當(dāng)電梯突然直線下墜時(shí)，人的頭部、背部、手應(yīng)緊靠電梯箱內(nèi)壁，雙腳稍為歪曲站立，以正確姿勢(shì)最大保護(hù)自身安全；
⑧當(dāng)發(fā)生故障或異常情況時(shí)，乘客必須保持鎮(zhèn)靜，切勿盲目打開(kāi)電梯箱門(mén)，同時(shí)必須等維修單位消除電梯事故隱患后方可投入使用；
⑨可根據(jù)單位實(shí)際情況和使用電梯的頻率程度，適時(shí)進(jìn)行應(yīng)急救援演練活動(dòng)；
⑩發(fā)生事故時(shí)應(yīng)按照應(yīng)急救援預(yù)案組織救援、排險(xiǎn)和保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，并積極報(bào)告相關(guān)部門(mén)。
四、結(jié)束語(yǔ)
將來(lái)，隨著公司主要業(yè)務(wù)高速公路經(jīng)營(yíng)管理的不斷深入，隨著公司其它業(yè)務(wù)的不斷擴(kuò)展，公司在安全生產(chǎn)管理上會(huì)出現(xiàn)許多新的安全隱患和挑戰(zhàn)。為了更好的完善公司現(xiàn)實(shí)及今后的安全生產(chǎn)，為了更好的促進(jìn)公司的安全發(fā)展方向，公司必須切實(shí)從細(xì)處著手，制定詳細(xì)的安全生產(chǎn)制度、教育、技術(shù)防范措施并隨時(shí)檢查其落實(shí)和執(zhí)行情況，杜絕一切引起安全生產(chǎn)隱患的所有漏洞。
王榮千 吳軍偉
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