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淺談大溪嶺隧道運行安全管理

高速公路隧道管理是高速公路運營管理中的重要環節和組成部分。甬臺溫高速公路大溪嶺——湖霧嶺隧道（以下簡稱“大溪嶺隧道”）是我國沿海國道主干線（黑龍江省同江至海南省三亞）的組成部分，為雙洞單向行車雙車道隧道，左右線各長4116米。該隧道配備較為完善的機電設施：如通風設施、照明設施、火災檢測與報警、緊急呼救設施、交通誘導與控制設施、通風及照明控制設施、閉路電視監視設施、中央管理及控制設施、供配電設施、消防設施和防雷設施等。這是以監控、通訊、檢測（交通信息和災害信息）為代表的交通信息跟蹤系統和以交通安全、供配電、設備維護為代表的交通保障系統密切配合的大系統。
如何規范、完善高速公路特長隧道的安全管理，使之形成科學化、規范化、制度化、半軍事化的管理體系，為高速公路安全運營提供重要保障，這是隧道管理者迫切需要探討的問題。經過實踐，大溪嶺隧道管理所積累了一些有益的經驗，現就其營運管理工作談幾點粗淺體會，對此作一些探討。
建立一支高素質，高技術，能打硬仗的隧道管理隊伍。
高速公路隧道管理的工作內容是隧道各類機電設備的維護與操作，對各機電設施的檢修、保養和隧道及周圍的安全巡視，系統技術密集型、連續性運轉，若遇爆炸、火災、滑坡、塌陷等自然或人為災害時應積極防范，采取應急措施，確保隧道安全暢通。
經過營運實踐，積累經驗教訓，在組織機構方面，我們采用了矩陣制組織機構。其特點是：在管理所縱向職能系統基礎上，增加了一種橫向職能系統，即把按日常行政職能劃分的管理機構（執勤隊）和按專業范圍劃分的管理機構（專業班）結合起來，形成一個矩陣結構。
大溪嶺隧道管理人員分為機電班、中控班、安保班三支隊伍，24小時安排值班人員。機電班負責隧道機電線路及機電設備的檢測、維護、維修工作，及配電室機電設備的規范化操作與日常保養，做好值班記錄、儀表數據登記等日常工作；中控班負責密切監視隧道內的交通狀況，并認真做好現場記錄，發現事故迅速及時按照各類事故應急預案通知相關人員，并按照操作規程對隧道交通狀況進行控制，負責本所計算機系統的維護保養工作，保證各機電系統的正常運行；安保班擔負維護隧道正常通行及意外情況下的協助處理責任，做好所內安全保衛工作，加強隧道安全巡視工作，檢查消防設施有備無患。若接故障報告，管理所應以專業設備營運維護為主要線索來界定崗位責任，如崗位責任制度、交接班制度、巡回檢查制度、設備維修保養制度、崗位考核制度等等，分工明確，責任到崗、到人，從而確保安全生產的正常運行。
保持設備良好的技術狀態，保障隧道安全運營。
高速公路隧道設施、設備和工具，是保障隧道安全運營的物質條件。其數量和性能，決定著隧道通行安全舒適和暢通。因此，隧道管理所管好用好設施、設備和工具，使其經常處于完好狀態，延長其使用壽命，是隧道管理所管理工作的一項重要內容。設備管理好壞，對于提高高速公路整體形象，對于減輕勞動強度，提高勞動效率以及減少損失消耗，降低產品成本等具有極其重要的作用。
為了保證有效地實現設備管理目標，必須堅持以安全第一，預防為主，維護保養與計劃檢修并重的原則，正確使用，精心保養，合理潤滑，安全運行，建立健全系統的設備巡檢措施。對設備進行區域劃分，區域設備對單個維護集體負責。區域重要設備定人負責。各班隊長要對所有隧道設施設備，依據其結構和運行方式，以專業班長為責任人，定出巡檢點、內容、正常運行的參數標準，并針對設備的具體運行特點，對設備的每一個巡檢點，確定出明確的檢查周期，一般可分為日、月、季檢查點
一般情況下，日巡檢為各專業班當班人員在交接班后對所管轄范圍內設施進行巡檢，及時做好記錄；月巡檢為每月的第一個星期一全所組織的有計劃的設備大巡檢，并對設備進行常規維護潤滑；季巡檢為每季度隧道清洗期間對隧道設備有計劃較徹底的巡檢維修，重點為隧道內電氣設備。

1、建立設備主人制度，專業班責任范圍劃分如下：

機電工程班

中央控制班 

安保消防班

各專業隊員負責對本崗位使用設備的所有巡檢點進行檢查，負責對重點設備的巡檢任務，還要全面掌握設備運行動態。
2、信息傳遞與反饋
一般故障由巡檢人員巡檢時排除后通報專業班班長和當班執勤隊長。
日前，臺州市高速路政大隊邀請了高速公路沿線的鄉鎮、高速交警、養護等部門召開了一場"高速路政民主評議座談會"，在會上，大家暢所欲言，共同探討雙方關心的話題，對如何促進高速公路路政的管理獻計獻策，一起打造和諧交通。各專業班長和當班執勤隊長，由各專業班長負責聯系、組織維修并落實，及時上報所長。當班執勤隊長有責任將設備信息向下班隊傳遞，以便溝通設備狀況。
所有維修記錄均應在《隧道管理所機電設施維修流程表》及《隧道管理所機電設施檔案表》上進行登記。
各專業班長針對巡檢中發現的設備缺陷、隱患，提出應安排檢修的項目，納入檢修計劃。
巡檢中發現的設備缺陷，必須立即處理的，由當班執勤隊長即刻組織處理；本班無能力處理的，上報所長，以便商量確定解決方案。
重要設備的重大缺陷，由所長組織研究，確定控制方案和處理方案。
隧道設備管理的任務，是要保證設備在發揮其功效的全過程中，自始至終保持良好的技術狀態，保障隧道安全運營。
提高隧道管理人員綜合素質，促進隧道管理水平再上新臺階
有計劃地充實員工知識技能，增強員工安全隱患發現排除能力和快速應變能力，提高整體戰斗力，是保障隧道營運安全暢通的重要基礎。
隧道所根據各自專業技能的需要，重點針對技術含量高、專業性較強的崗位特點，確定培訓計劃。按照計劃，各專業班將培訓內容提前報所領導，內容涉及管理所技術類、管理類的多個方面，包括交通指揮手勢、隊列、內務、兩盤水帶連接、協同應急等，重點專業課逐漸固定和循環開設，不斷充實和完善內部培訓課程。在管理所內部以講座或研討會、交流會、實地演練的形式進行。
每次培訓結束后安排考評。考評的形式為書面問卷及操作考核。培訓由各專業負責人負責，可加強內部的溝通與交流，并在管理所內形成互幫互助的學習氛圍，加強員工的專業知識技能。
其次，根據管轄隧道所處的特殊地理環境，應因地制宜地組織管理人員進行安全知識學習、演練等活動。根據事故預想，做好各類事故的應急處置方案。 
此外，大溪嶺隧道跨臺州市、溫州市兩個行政管理區，設立了大溪嶺隧道營運領導小組，因此管理所在平時具體工作中注重加強部門溝通協調工作，以形成統一管理，最終保障隧道安全暢通。 

大溪嶺隧道所 鄭 蔚