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違規“綠色通道”車輛拒繳通行費

5月7日，在臺州收費所內發生了一起違規“綠色通道”車輛拒繳通行費的事件。當日上午6點10分，收費所工作人員在對車號為浙1N981的貨車所持的“綠色通道”植物檢疫證書認真核對過程中，發現證單上運輸工具一欄中填寫的車牌號有明顯的涂改痕跡。對于此情況，收費員按規定判定該車屬于違規“綠色通道”車輛，不享受“綠色通道”的優惠政策，并要求司機按規定繳納車輛通行費。但該車司機堅持說證單上所做的涂改是由于出具證單的金華農貿市場工作人員筆誤造成的，并強調在涂改地方加蓋了市場的收費專用章，不屬于故意涂改，理應視為有效有證單，拒絕繳付通行費。當班班長和保安人員均到場處理此事，但司機卻堅持不繳納通行費，并多次試圖強行沖卡，都被保安人員制止。6點55分，司機將貨車拋在收費站內廣場，棄車走人。上午10點30分，車主找到收費所要求解決此事，并提出是收費站工作人員有意刁難其車輛通行，造成車上所裝運的新鮮蔬菜不能按時運抵市場，所造成的經濟損失應由高速公路公司來承擔。在接下來的三天時間里，車主將車子連同貨物一起停在收費所內廣場，造成了極惡劣的影響。期間高速交警、黃巖北城派出所民警多次出面協調，臺州新聞媒體也對此事件作了報道。在多方壓力下，5月10日上午10點18分，司機才將該貨車駛離。至此，違規“綠色通道”車輛拒繳通行費并要求索賠的鬧劇才告一段落。
“綠色通道”是指省內號牌貨車運輸省內鮮活農產品憑“綠色通行證”在省內收費公路享受免費通行，這是浙江省政府為減輕農民負擔，促進農產品流通的優惠政策，于去年2月20日開始實施。自開通以來，臺州高速公路一期路段的各收費所在收費營運過程中嚴格按浙江省人民政府辦公廳下發的《關于浙江省鮮活農產品運輸“綠色通道”暫行管理辦法》和浙江省交通廳下發的《關于開通鮮活農產品運輸“綠色通道”有關事宜的意見》，認真核驗證單和貨物，對符合規定的“綠色通道”車輛，收費所按規定免費放行，確保“綠色通道”的及時、暢通；對“綠色通道”違規造假逃費的車輛，收費所的工作人員嚴格把關，按規定足額收取通行費，避免公司經濟損失，同時做好相應的記錄。
但收費營運中，“綠色通道”違規造假逃費的問題在浙江高速公路上時常發生，且數量不斷上升，臺州高速公路一期路段也不例外。這給收費員的征費工作帶來了極大的困難：司機百般刁難、咒罵、惡意將車停滯在車道、強行沖卡等不文明行為在收費站時有上演。以上述事端為例，身為征費一線的工作人員按規定對違規造假車輛嚴格把關，在車主口中竟成了故意刁難，并提出高額索賠，不得不令收費員以一“難”字來形容違規造假“綠色通道” 車輛核驗、收費工作。
那么，是什么原因使“綠色通道”違規造假逃費現象發生呢？筆者調查發現，主要原因有三：一是發證監管不力。相關發證部門沒有做到現場檢驗后發證，或出于人情關系、“方便于民”等發放空白證，導致未裝運鮮活農產品的車輛持證通行或少量鮮活產品混裝其他物資通行等。二是填寫內容的不規范。沒有統一的書寫標準，證單仿造便利等，這給出口收費站的核驗工作帶來很多不便，工作人員對證單是否有效的認定上，勢必與司機產生分歧。三是各級監督、糾風部門對違規造假行為的打擊力度不夠，沒有起到震懾作用，使“綠色通道”造假逃費現象呈日益上升趨勢。 

因不服臺州收費所對違規“綠色通道”車輛的判定，浙1N981的貨車司機將貨車拋在收費站內廣場，棄車走人，造成不良影響。

郭　焱